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張家口市支持科技創新的若干措施 張政辦發[2018]7號

為深入貫徹落實黨的十九大精神,加快實施創新驅動發展戰略,增強自主創新能力,培育發展新動能,加快創新張家口建設,特制定本措施。

一、培育創新主體

1.加快發展高新技術企業。采取常年申報、定期備案的方式,建立高新技術企業后備培育庫。對入庫企業在知識產權、自主創新、組織管理等方面存在的不足,開展精準服務,促使其盡快達到高新技術企業認定標準。對首次通過省級認定、國家備案的高新技術企業補助20萬元,對重新認定的高新技術企業補助10萬元。

2.鼓勵引進市外高新技術企業。加大科技招商力度,引進京津高科技企業落戶。對整體遷入我市的高新技術企業,由省直接認定,通過國家備案后,補助30萬元。

3.培育發展科技型中小企業。根據科技型中小企業發展不同階段需求,進行梯度培育、差異扶持,推動我市科技型中小企業數量和質量雙提升。對新認定的省級科技型中小企業補助1萬元,通過復審的補助1萬元。

4.全面落實稅收優惠政策。對高新技術企業和科技型中小企業所得稅優惠、企業研發費用加計扣除等稅收政策,加強宣傳、解讀和培訓,強化督導檢查,確保落實到位。對于涉稅處理不規范的企業,有針對性地開展幫扶指導,確保應享盡享稅收優惠政策。

5.加強高新技術企業后備培育重點服務機構建設。積極發展河北省高新技術企業后備培育重點服務機構,支持高新技術企業后備培育重點服務機構對入庫高新技術企業,開展定向輔導和精準服務。每認定一家高新技術企業(首次認定)補助高新技術企業后備培育重點服務機構1萬元。

二、提升創新能力

6.鼓勵爭取國家科技計劃項目。對由我市企業、高等院校、科研院所牽頭承擔的國家科技重大專項和重點研發計劃項目,按照年度國家撥付經費實際到位額度的10%給予科研經費補助,補助總額不超過50萬元。

7.鼓勵企業加大研發投入。采取科研經費資助、后補助等方式,引導企業加大研發投入。對達到高新技術企業研發投入標準的企業,按其比上年度新增研發經費的10%給予科研經費補助,補助總額不超過30萬元。

8.鼓勵企業開展成果轉化。企業自主研發的重大科研成果實現產業化,或引進市外高校、科研院所重大科技成果在我市落地轉化,在項目年收入達到2000萬元或年稅收達到200萬元的當年,補助企業成果轉化資金20萬元。

9.積極發展技術交易。以互聯網+技術交易為核心,建設一批線上線下相結合的區域性、行業性技術交易機構。對新增國家級技術轉移示范機構,補助30萬元;對新增省級技術轉移示范機構和技術交易登記站,分別補助20萬元、10萬元。在我市技術合同登記機構認定登記技術合同的技術交易單位、引進吸納市外先進技術成果并成功實現技術轉移的企業,按照上年度實現技術交易額的2%補助,每個單位補助總額最高不超過20萬元。

10.加大專利資助力度。對獲得國內外發明專利、實用新型專利、外觀設計專利授權的,每項分別資助2000元、1000元、800元。

三、完善創新體系

11.提升科技園區發展水平。大力支持我市高新技術產業開發區、農業科技園區、新興產業園區創新發展,引進優質項目、優質企業、優秀人才,推進園區提檔升級,加快建設產業優勢明顯、創新能力突出、具有較強競爭力的國家級、省級高新技術產業開發區、農業科技園區。對新批準成為國家級、省級科技園區,分別補助500萬元、100萬元。

12.鼓勵產業集群成立技術創新聯盟。圍繞我市優勢產業、特色產業和新興產業發展,鼓勵由行業龍頭骨干企業與產業鏈上下游企業、相關領域優勢高校、科研機構組建產業技術創新聯盟,解決產業關鍵、共性技術。對新認定的國家級、省級產業技術創新聯盟,分別補助聯盟牽頭單位100萬元、50萬元。

13、加快發展特色產業基地。提升裝備制造等傳統產業,大力發展大數據、新能源、節能環保等戰略性新興產業,建設特色產業基地,推動產業集群化發展。對獲批的國家級雙創示范基地、國家火炬特色產業基地、國家高新技術產業化基地補助500萬元。

14.加快建設高水平創新平臺。按照建設以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合技術創新體系的總要求,支持企業與高等院校、科研機構以產學研結合等形式,打造標志性高水平研發平臺。對新獲批的國家重點實驗室、國家技術創新中心、國家工程研究中心、國家企業技術中心、國家工程實驗室、國家制造業創新中心、國家企業重點實驗室、國家地方聯合工程研究中心(工程實驗室)等研發平臺補助500萬元。對國內外著名科研院所、雙一流院校等在我市建設研發機構,并圍繞我市主導產業發展開展科技研發活動和公共技術攻關,補助300萬元。對其他重大研發平臺,采取一院一策、一企一策方式給予重點支持。對省級重點實驗室、技術創新中心、產業技術研究院補助30萬元。對新建院士工作站補助50萬元,年度考核優秀的,再補助10萬元。

15.大力發展新型研發機構。采取科研經費資助、后補助等方式,大力支持以引領新興產業發展為目標,以多主體方式投資、多樣化模式組建、市場需求為導向、企業化模式運作,集高技術研發與產業化為一體的新型研發機構建設。

16.推進創新創業孵化載體建設。以培育市場主體和創新創業平臺為重點,實施孵化器和眾創空間倍增計劃,積極引導科技企業、高等院校、科研院所、投融資機構建設科技企業孵化器、眾創空間,加快形成覆蓋全市的多類型、多層次創新創業孵化培育體系。對新獲批的國家級科技企業孵化器補助100萬元,省級的補助50萬元。支持眾創空間等創業載體建設,視其規模和孵化效果補助10—50萬元。

17.鼓勵開展國際科技合作。積極引進和利用國際先進技術成果,建立研究機構和國際科技合作基地。對新認定的國家級、省級國際科技合作基地分別補助20萬元、10萬元經費。對通過國家、省定期評估的補助10萬元、5萬元經費。

四、集聚創新要素

18.促進科技金融深度融合。加快發展科技支行、天使投資引導基金、科技成果轉化基金,引導社會資本參與科技創新,搭建覆蓋科技企業初創期、成長期、成熟期等不同階段的融資服務體系。每年至少成立1支天使投資基金。積極與深創投等投資集團公司對接聯系,引進股權投資、風險投資、創業投資,加快構建面向產業發展的投融資體系。

19.積極推廣應用科技創新券。支持我市科技型企業、創新創業團隊或個人利用科技創新券,與高等院校、科研機構、科技中介服務組織及大型科學儀器設施共享服務平臺對接,購買技術創新、技能培訓、標準咨詢、檢驗檢測等服務。

20.支持科技服務機構發展。促進技術轉移、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融等專業科技服務和綜合科技服務機構發展。建立科技服務機構考評制度,對基礎較好、能力較強、業績顯著、信譽優良、考核評為優秀的重點科技服務機構補助10萬元。

五、優化創新環境

21.加強創新政策落實。加強對國家和省已出臺創新政策的宣傳培訓,建立政策落實督導體系,推進創新政策落實到位。實施張家口市科技創新三年行動計劃,加強對各縣(區)科技創新重點任務指標的監測、督導和綜合評價,確保各項目標任務圓滿完成。

22.改革科技計劃管理。堅持集中財力辦大事,進一步整合市級科技計劃,優化專項布局,按照 常年征集、隨時申報的原則建立項目申報綠色通道,進一步健全完善專家評審、第三方評估、合同化監管、成果報告、績效評價等項目管理制度,切實提高項目管理水平。

23.加大科技投入力度。建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資金廣泛參與的多層次、多元化科技投入體系。市、縣(區)財政科技支出和科技計劃專項經費逐步增長。

24.建立科技創新考評體系。 將提升科技創新能力等內容作為縣(區)黨政領導班子年度考核的重要參考。建立權重相對合理、重點突出、簡便易行的科技創新考核評價體系。 

本措施自印發之日起施行,有效期3年。由市科技和地震局負責制定具體配套措施和實施細則,確保各項政策全面落地落實。本措施所有獎勵補助資金,均用于項目研發、平臺建設、人才培養等科技創新活動支出,F行有關政策與本措施政策待遇相同的,不重復享受。

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